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  东湖区残疾儿童康复救助工作实施细则 (公示稿)  
  时间:2019-7-12 14:03:00  点击次数:83  
 

东湖区残疾儿童康复救助工作实施细则

公示稿

 

第一章  

第一条  根据《残疾预防和残疾人康复条例》《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《江西省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(赣府发〔2018〕28号)和《南昌市残疾儿童康复救助工作实施办法》等文件精神,制定本细则。

第二条  残疾儿童康复救助,应坚持党委领导、政府主导、部门配合、社会参与、市场推动相结合的工作方式,按照兜底线、织密网、建机制的要求,与经济社会发展水平相适应,与社会保障及社会福利制度有效衔接,确保到2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

 

第二章  康复救助对象及条件

第三条  康复救助对象

符合康复救助条件的0-7周岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童(含脑瘫儿童)和孤独症儿童。

第四条  康复救助条件

(一)东湖区户籍或在东湖区领取居住证(救助儿童父母任意一方领取居住证两年以上,以派出所发放居住证时间为准)。

(二)有康复需求的残疾儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;散居残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童

 

第三章  康复救助内容和标准

第五条  根据残疾儿童个体的不同情况,结合评估结果及实际需求,有针对性地开展以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具适配和基本康复训练等康复救助服务。

救助内容

(一)视力残疾儿童:低视力视功能训练、低视力助视器验配、盲杖。

(二)听力残疾儿童:人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语康复训练。

(三)言语残疾儿童:发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配。

(四)肢体残疾儿童(含脑瘫儿童):矫治手术(包括术后调整外固定、外固定拆卸)、康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康复治疗、运动功能、转移功能、认知能力、言语交流、日常生活能力、社会参与能力等)及辅助器具适配。

(五)智力残疾儿童:认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练。

(六)孤独症儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及社会适应能力等领域的康复训练。

救助标准

(一)手术类:重度以上听力残疾儿童植入人工耳蜗手术每人救助标准为12000元;肢体残疾儿童矫治手术每人救助标准为10000元。

(二)康复训练:视力残疾儿童每人一次性补助1000元,听力、言语、智力、肢体残疾儿童(含脑瘫儿童)和孤独症儿童,补助标准为20000元/人/年。听力、言语、智力、肢体残疾儿童(含脑瘫儿童)和孤独症儿童每人每康复训练周期最多享受10个月基本康复训练救助,累计3年不超过30个月。经过评估确有救助价值的可适当延长康复救助年限。

城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童以及其它经济困难家庭的残疾儿童等康复救助重点保障对象,享受7周岁以内不受时间限定的全程康复训练救助。

1.市定点康复服务机构。南昌市区域范围内的定点康复机构可参照“南昌市残疾儿童定点康复机构”进行自愿选择。

2.非定点康复服务机构(仅限于合法医疗服务机构)。经卫生部门评审,达到国家《医院分级管理标准》三级甲等的同一医疗机构门诊和住院康复训练累计达到六个月以上,经区残联审核通过,认定为在非定点康复服务机构进行康复训练。

3.异地定点康复服务机构(南昌市辖区外残联定点康复服务机构)。经区残联审核同意在异地定点康复服务机构训练的,参照救助标准执行。

(三)辅助器具适配:视力残疾儿童适配助视器、盲杖每人补助标准为100元;肢体残疾儿童适配辅助器具每人补助标准为1200元;听力残疾儿童适配辅助器具,植入人工耳蜗产品(仅补助一只单耳)每人补助标准为60000元、适配助听器(双耳)每人补助标准为6000元,(单耳)每人补助标准为3000元。

(四)同一项救助服务同一年度内仅补助1次,多重残疾的按照相应残疾类别救助标准给予补助。辅助器具适配每3年补助不超过1次(矫形器适配每年不超过1次)。

(五)以上各项救助,手术类、康复训练救助、植入人工耳蜗产品采取货币补助,辅助器具适配采用购买辅具发放。

 

第四章  康复救助流程

第六条  康复救助应按以下程序办理

(一)申请。残疾儿童监护人向东湖区残联提出康复救助申请,也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请(需提供委托授权书)。申请时间为全年。

申请应提交以下相关材料:

1.残疾儿童户口簿或非本地户籍(救助儿童父母任意一方)居住证原件及复印件。

2.医院出具的诊断证明或《中华人民共和国残疾人证》。

3.医院原始发票和术前术后的照片。(手术补助项目)。

4.同一医院门诊和住院康复训练累计治疗六个月以上提供病历、住院小结和医院收费证明。(康复训练补助项目)。

5.监护人或委托人身份证复印件及残疾儿童关系证明文件和银行卡信息。

6.异地定点康复训练机构救助申请,需提供康复训练机构所在地残联定点机构证明和该康复训练周期未在当地享受康复训练救助证明。

7.凭居住证享受救助的对象,需提供儿童及父母户籍所在地残联开具的该训练周期未在当地享受康复训练救助证明。

(二)审核。经审核符合康复救助条件的,由区残联填写《残疾儿童康复救助申请审批表》残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务,核定补助标准并签字、盖章确认经审核不符合救助条件的及时向残疾儿童监护人反馈。康复训练救助项目当月申请下月开始救助,其他康复救助项目审核时间为每年3月和10月。

康复服务机构要与受助残疾儿童家长(监护人)签订康复训练协议书,明确责任和义务。按项目目标责任书的要求,为残疾儿童进行康复评估,制定康复计划,进行康复训练,采取亲子同训、专门培训等方式培训家长,建立康复档案。为保证康复效果,原则上受助对象在年龄许可范围内应给予连续资助。受助残疾儿童要按规定在康复服务机构持续接受康复训练,救助对象每年审核一次,同一康复训练周期内不得更换康复训练机构,如更换康复训练机构视为自动放弃该康复训练周期训练救助

(三)公示。审核结束后审核结果在东湖区残联公示7天。

(四)经费结算及发放。

1.公示后15工作日,手术项目的费用,植入人工耳蜗产品由区残联通过银行转账方式发放给残疾人。

2.在全市辖区内定点康复服务机构接受康复服务发生的费用,经区残联审核同意后,由区残联与定点康复服务机构进行结算。残疾儿童接受康复训练的补助费用,按上年度9月1日至当年度8月31日年度进行结算。补助发放,需补充提交康复训练机构训练课时证明,区残联通过在训课时证明按实际训练月数计算。

听力、言语、肢体(含脑瘫)、智力、孤独症残疾儿童。康复训练周期从当年度9月1日至下一年度8月31日,全日制康复训练时间不少于10个月,每月训练课时80个,每个课时30分钟,且每天单训时间不少于30分钟。项目从实施服务之日起至当年项目截止时不足10个月,按实际训练月数计算,因特殊原因月度训练时间不足80个课时,按实际课时计算,月度训练时间不足10个课时的不计算。小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿童,每周单训不少于3次,每次不少于1小时。

3.听力言语、孤独症、智力和肢体残疾儿童(含脑瘫儿童)经区残联审核同意在非定点康复服务机构训练的,在当年度9月1日至下一年度8月31日康复训练周期内,每人每年最高补助2万元,对已纳入基本医疗保险、医疗救助或其他财政补助的医疗康复项目不予救助,仅对残疾儿童康复治疗自付费用予以救助。自费部分不足2万元的按实际金额救助。

4.城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭等的残疾儿童的康复训练费用,学年度不足6个月的按照实际训练时间每月2000元进行补助(具体结算方法按照《南昌市残疾儿童抢救性康复救助办法》执行)。

 

第五章  康复机构认定

第七条  定点康复机构由区残联会同卫生、教育、民政等部门按照公开择优原则选择确定。非定点康复机构按照《医院分级管理标准》,经过评审达到三级甲等医院以上的医疗机构方可认定。

康复机构应符合以下要求:

1.有独立法人资质;

2.符合有关定点康复机构准入标准及管理规范;

3.自愿提供康复救助服务并能履行相应责任和义务;

4.没有违法违规不良记录,对残疾人事业充满热情;

残疾儿童康复服务机构准入标准,具体参照上级文件执行。

 

第六章  康复救助管理与监督

第八条  残疾儿童康复救助制度实行区人民政府负责制,各镇、街道、管理处、区级有关部门应将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程,作为政府目标管理和绩效考核重要内容。区财政、教育、民政、医保、卫生健康、审计、市场管理、扶贫、残联等相关部门要履职尽责、协作配合,对辖区内定点康复机构、康复专业人员和康复救助资金加强监管,共同做好残疾儿童康复救助工作。并建立以技术专家组为主、相关部门共同参与的残疾儿童康复救助效果评价机制。对不作为慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度,对违纪违法的严肃追究责任。

第九条  效果评估。建立健全康复效果评估工作机制,及时评定康复服务效果。残疾儿童康复专家指导组开展专业评估,确不适合该类康复的,应向其监护人说明,并终止康复救助。评估结果要立档存放。

第十条  区有关部门要加大残疾儿童康复机构的培育和监管,积极推进教育、医疗、民办非企业等各类机构开展残疾儿童康复工作,涉及机构安全、消防、财务等方面的监督管理,按照属地管理的原则,由机构上级主管部门及相关政府职能部门分工进行监督管理。

第十一条  区财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金使用的监督检查,及时查处挤占、挪用、套取等违纪违法现象。

第十二条  区民政、医疗保障、扶贫、残联等部门要做好政府其他救助政策和残疾儿童康复救助制度的政策衔接,加强残疾儿童数据比对和共享工作。

第十三条  区残联要做好残疾儿童康复救助工作的组织实施,积极发挥组织协调和服务作用;配合做好残疾儿童筛查、康复需求统计工作,准确掌握本地残疾儿童底数、康复需求、康复救助情况,并将需求和救助情况及时录入残疾人精准康复服务管理系统等数据库,建立完善救助对象档案资料,做到一人一档,并于每年1215日前向市残联上报年度残疾儿童康复救助情况。

 

第七章  经费保障

第十四条  财政按照当年度区残联汇总上报需救助残疾儿童的总数安排救助经费,康复经费由市、区两级按1:1比例承担。区级承担部分由区财政列入预算予以保障,确保符合条件的残疾儿童应救尽救。

 


   本细则公示七天(2019年7月12日-18日),如有意见请致电:0791—87838974或将意见发送至邮箱:51339759@qq.com。


 
   
 
     
 
 
 
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